Opetustoimen täydennyskoulutukselle kehittämisohjelma
Opetusministeriön työryhmä esittää opetuksen ja koulutuksen järjestäjille lakisääteistä velvoitetta huolehtia opetustoimen henkilöstönsä täydennyskoulutuksesta. Lisäksi se esittää valtakunnallista ja määräaikaista ohjelmaa (OSAAVA) vuosille 2010-2016 opetustoimen henkilöstön ammatillisen osaamisen kehittämiseksi. Opetustoimen täydennyskoulutustavoite on kirjattu sekä hallitusohjelmaan että Koulutuksen ja tutkimuksen kehittämissuunnitelmaan. Esitys luovutettiin opetusministeri Henna Virkkuselle keskiviikkona.
Täydennyskoulutusvelvoitteen piiriin kuuluisivat sekä opetushenkilöstö että opetuksen johto- ja tukitehtävissä toimiva muu henkilöstö perusopetuksessa, lukiokoulutuksessa, ammatillisessa koulutuksessa, ammatillisessa aikuiskoulutuksessa, vapaassa sivistystyössä ja taiteen perusopetuksessa. Täydennyskoulutukseen vaikuttaisivat ammatillinen osaaminen, työn vaativuus ja toimenkuva. Velvoite tulisi voimaan vuoden 2011 alusta lukien.
OSAAVA-ohjelmalla valtio tukisi koulutuksen ja opetuksen järjestäjien (mm. kunnat, kuntayhtymät, yksityiset koulutuksen ja opetuksen järjestäjät, valtio) velvoitetta huolehtia opetustoimen henkilöstönsä täydennyskoulutuksesta. Erityisinä kohderyhminä olisivat oppilaitosjohto sekä opettajat, jotka eivät ole päässeet osallistumaan lainkaan tai ovat osallistuneet vain vähäisessä määrin täydennyskoulutukseen viime vuosina. Opetustoimen henkilöstökoulutuksen neuvottelukunta valmistelisi ehdotuksen ohjelman tarkemmista tavoitteista.
OSAAVA -ohjelman toimeenpanosta aiheutuvat kustannukset olisivat valtiolle 8 miljoonaa euroa vuonna 2010. Vuodesta 2011 alkaen OSAAVA-ohjelmaan sisältyvää valtion rahoittaman henkilöstökoulutuksen määrärahaa tulisi nostaa 10 miljoonaan euroon. Täydennyskoulutukseen osallistumisen kasvusta aiheutuvia lisäkustannuksia korvattaisiin lisäksi koulutuksen järjestäjille valtionosuuksia korottomalla. Kunnan rahoitusosuus kasvaisi vastaavasti.
Työryhmä esittää myös, että opetustoimen henkilöstön täydennyskoulutukseen osallistumista tulisi seurata säännöllisemmin. Opetusministeriö seuraisi tavoitteen toteutumista vuosien 2010, 2013 ja 2016 opettajatiedonkeruiden yhteydessä. Koulutuksen arviointineuvoston tulisi toteuttaa opetustoimen henkilöstön täydennyskoulutuksen arviointi vuonna 2014.
Työryhmämuistioon sisältyy opetuksen ja koulutuksen järjestäjiä sekä opetushenkilöstöä edustavien järjestöjen sekä Opetushallituksen edustajan lausumia.
Vuonna 2007 noin 68 prosenttia opettajista osallistui täydennyskoulutukseen. Eniten osallistuivat peruskoulujen ja lukioiden rehtorit, vähiten sivutoimiset tuntiopettajat.
Työryhmän muistio: Opetustoimen henkilöstön ammatillisen osaamisen varmistaminen (Osaava)